By -迈娘

  15日,广东河源火车站,武警战士忙着搬运准备送往灾区的矿泉水,渴了就喝一口自带的水。战士们说:“再渴也不能喝救灾的水!”
  陆建东摄(新华社发)

  22日,都江堰市紫坪铺镇沙湾村,6个月大的婴儿董紫玲终于喝上了婴儿奶粉,此前都靠袋装牛奶充饥。
  人民网记者 姜 洁摄

  22日,两个孩子在北川县曲山镇任家坪村的安置点玩耍。重灾区北川县救灾物资及时发放,受灾群众情绪稳定。
  人民网记者 李 舸摄

  【背景】

  中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署提出要求,四川省纪委、省监察厅近日下发《关于严肃纪律保证抗震救灾工作顺利进行的通知》,派出12个监督工作组,参与到救灾款物的接收、管理、拨付、发放各环节,实施全程监督。同时公布举报电话受理群众投诉,每半月向社会和受灾群众公开公示一次救灾款物收支情况。审计部门也提前介入救灾款物的监督。据悉,这也是纪检、审计部门首次提前介入、全程监督救灾款物收支情况。

  

  两位澳门同胞捐献的奶粉,22日送到都江堰沙湾村村民夏良春手中

  奶粉发放督察记

  人民网记者 姜 洁

  22日,成都市纪委一行前往都江堰督察救灾物资发放情况,记者随行。

  下午4点半,在都江堰市紫坪铺镇抗灾指挥中心发放点,沙湾村村民夏良春领到婴儿奶粉和湿纸巾,松了口气:“家里娃儿好多天没得奶粉吃了,天天哭闹个不停。感谢你们送来救命的奶粉!”

  村支书董中辉一面在发放物资的表格上签字,一面指着手里的出库单告诉夏良春:“你看,这些婴儿奶粉是澳门叫杨友亮和李铿球的两位好心人,委托四川省国旅、中旅捐献的。”夏良春感动了:“没想到受了灾,娃儿还能吃上进口奶粉!”

  纪委督察的这批物资包括10件湿纸巾、100袋婴儿奶粉和450件衣服。把它们从位于都江堰市海蓉药业集团的物资调配中心拉到紫坪铺镇的司机毛建中,是从山西赶来的志愿者。这些天,他平均每天义务拉送物资7个车次,每个车次上,都有市里专派的押运人员。

  为保障救灾物资及时、有效发放,四川省抗震救灾指挥中心专门成立救灾物资组,负责统筹救援物资的分配。同时,各级纪委迅速成立督察组,每天检查物资的接收、分配、发放情况,并随时巡查。

  以夏良春拿到的婴儿奶粉为例,都江堰市每天下午5点都有专门的统计组对调配、发放情况做统计,同时收集来自各乡镇的需求情况进行汇总。昨天听说紫坪铺镇受灾婴儿较多,今天就把婴儿奶粉等送到镇上。

  负责押送物资的镇国土规划办干部红浪开始记录村民反映的急缺物资:蚊香、灭蚊药、蜡烛、电池……“放心吧,明天就给你们送过来!”

  都江堰市委常委、纪委书记赵浩宇说:“请关注灾区的人们放心,我们一定不辜负信任,把好登记、入库、发放、出库、签收五道关口,保证所有物资最快时间送到受灾群众手上!”

江油市派出40个工作组巡查,救灾物资发放情况每天报纪委

  入口出口全监督

  人民网记者 刘裕国

  22日,位于江油市高新区的全市最大赈灾物资接收发放站忙而有序。大门口左侧长条桌上标着“救灾物资进出账台”字样。对赈灾物资的入库出库进行登记和监督的,是江油市纪检干部袁乃文、李永华,两人24小时轮流值班。

  这里规定,赈灾物资入库存放登记,由市民政局、市纪委监察局工作人员签字,出库发放登记,由市财政局和市纪委监察局工作人员签字。随手翻开一沓发放登记单,其中一张写着:发往小溪坝镇,棉垫30床、棉被30床,发放签字人:胡玉超,财政局人员;王庆,市纪委人员,领货人徐丽华……

  工作人员告诉记者,为了加强对赈灾物资、资金接收发放的监督,江油市纪委监察局5月14日召开了专题会议,明确赈灾物资接收发放工作由纪检监察部门从入口到出口实行全过程监督。市指挥部派出40个工作组,每天下午5点前把救灾物资发放情况电话报给市纪委,及时堵塞漏洞,确保救灾物资发挥出最大作用。

  市抗震救灾指挥部专门制定了赈灾物资进出货制度,救灾物资由“救灾指挥部”物资供应组统一发放;建立了救灾物资进出台账,对储备仓库的物资调拨,统一由物资供应组出具调拨单;调拨单由存根联、调拨联两联组成,“江油市财政局办公室”代章,实行领货人、发货人双签字制度;每日由物资供应组对仓库的调拨单与物资供应组的存根联进行对账。帐篷、发电机等重点物资,重点监管;医院、学校、安置点物资,重点保障。

  中坝、三合、太平三镇是江油受灾群众最集中的地方,市纪委监察局领导率督察组多次蹲点排查,接收发放台账不规范,公开公示制度不到位的,发现一起,纠正一起。

  财政部:

  截留挪用救灾款物,严肃惩处

  人民网北京5月22日电 (记者李丽辉) 财政部今天发出紧急通知,要求各级财政部门加强抗震救灾资金物资的监管,确保抗震救灾各项工作有力有序有效进行。

  通知要求各级财政部门要加大财政投入,积极筹措资金,合理分配使用资金,开通“绿色通道”,加快救灾资金拨付进度,确保受灾群众基本生活,尽快恢复生产、重建家园。同时,要建立健全并严格执行抗震救灾资金和物资管理的规章制度,合理制定、认真审核相关开支标准。对挤占、截留、挪用、虚报、冒领、贪污和浪费救灾资金物资等严重违法违规行为,一经查出,严肃惩处。

  审计署:

  救灾款物收入支出,全程审计

  人民网北京5月22日电 (记者崔鹏)21日,审计署审计长刘家义在四川查看地震灾情时强调,这次救灾款物审计是一次非常规的审计,四川各级审计机关要本着特事特办的原则,统一组织,加强协作配合,对救灾款物进行全过程跟踪审计,审计署将分阶段向社会公告审计情况。

  刘家义要求,要把这次救灾款物审计的重点放在五个方面:一要通过审计,全面掌握财政专项拨款和国内外捐赠款物的实际情况;二要关注相关部门是否建立健全救灾款物的管理制度,帮助建立健全科学的内部管理和控制机制;三要关注救灾款物是否及时拨付到位,是否存在滞留、截留、转移挪用等问题;四要检查款物的收入、支出、管理、分配、使用是否合规、合理;五要总结、促进健全完善的应急机制和救灾款物监管的长效机制、办法。


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