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多部委联合打造“诚信中国” 多管齐下促企业诚信经营

中国新闻(原创)来源:央视网 2017年10月12日 11:59

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  央视网消息:守信联合激励、失信联合惩戒,是国家营造公平诚信市场环境推行的一项多部委联合协作的制度。国家税务总局今天公布联合惩戒工作成果,2017年以来,各级税务机关公布“黑名单”案件3049件。国家税务总局、公安部等34部委对失信者的惩戒力度和范围实行双扩围后,通过信用信息共享交换机制,督促了企业规范自身行为,持续诚信经营

  位于浙江嘉兴的一家印染材料企业,曾经因未及时缴纳查补税款,被嘉兴国税列入税收“黑名单”,并通报海关等多部门。说到那段经历,企业经营者悔不当初。

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  企业经营者:税务方面有问题以后最困难的是一个是银行方面冻结,另一方面是韩国进口的货物通关时间7天-10天到的货物变成15天、20天、25天才能到,因此客户那里不能按时供货,导致跟客户关系下降。

  通关时间的增长,是联合惩戒制度起到的效果。海关收到税务推送的相关信息,再次通过海关信用管理系统对企业进行重新评定,对相关失信企业加强监管。

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  杭州海关企业管理处信用管理科科长 顾勤:被海关评定为失信企业,我们从货物上是加查验的力度,基本上查验力在50%以上,另外就是限制它做加工贸易。另外在货物进出口的时候,加强货物单证的审核。

  在与企业认真梳理情况之后,税务部门对企业进行具有针对性的辅导。

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  浙江省嘉兴市秀洲区国家税务局工作人员 夏东皓:(给企业)对联合惩戒备忘录及相关的机制进行了详细地讲解,以及(讲解)相关征管法的政策。

  企业认识到自身存在的问题,配合税务部门缴清了税款和罚款,并接受定期检查。就在不久前,嘉兴国税根据纳税信用动态调整规定,将该企业移出税收“黑名单”,并将情况推送相关部门,为撤销联合惩戒措施提供参考。联合惩戒的信息共享,让多部门多管齐下促企业诚信经营。

  杭州海关企业管理处信用管理科科长 顾勤:今年我们收到浙江省国税推过来的十批次143家失信企业的失信信息,我们下调了6家一般认证企业为一般信用企业,限制了34家一般信用企业成为认证企业。联合惩戒监管措施,无疑对我们整个社会的信用体系建设,向前推进是打下了一个坚实的基础。

  健全信用管理 拓展评价结果增值

  随着我国市场经济的发展,良好的纳税信用记录成为市场竞争中的优质资产。2014年,税务总局颁布《重大税收违法案件信息公布办法》,并联合发改委、人民银行等部门共同签署备忘录。通过将纳税信用“推出去”,将社会信用“引进来”的方式,对不同信用级别纳税人实施分类管理。

  到2016年,参与联合惩戒的部门扩大到34个,包括公安部、海关、工商总局、质检总局、食药监总局等均涵盖其中,惩戒措施由18项增加到28项,实现了联合惩戒的“双扩围”。

  登上各级税务机关“黑名单”的纳税违法企业,不仅要被曝光企业的违法事实、法律依据、处理处罚情况,还会被公布违法当事人的基本信息,并由联合惩戒部门依法采取包括限制出境、限制担任相关职务、限制融资授信、禁止部分高消费行为在内的惩戒措施,大幅增加了企业违法失信成本。

  而在下一步,扩大纳税信用评级范围等一系列制度正在筹备与酝酿当中,加快构建以信用为核心的新兴市场监管体制。

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  陕西省国家税务局局长 席七万:这个黑名单公告制度及联合惩戒这个在社会诚信体系里还有国家治理体系的重要组成部分,我们与金融、海关、公安等34个部门实现了联合惩戒,让失信者寸步难行,为社会诚信体系建设作出了贡献。

  主动认错 监管与帮扶同行

  联合惩戒希望通过监管,对企业纠正错误,帮扶完善。国家税务总局数据显示,从2014年至今,全国已公布的税收违法“黑名单”案件中,共有984户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款合计近68亿元后撤出公布。

  一家陕西的加工企业,在行业内一直有着良好的口碑,但是由于自身管理不严,上游供应商出现的一系列问题,让它也成了接受虚开增值税发票、并利用虚开发票进行抵扣的单位,企业被纳入税收“黑名单”,不仅信用等级下调,原来签好的供货合同也全部被取消,经营急转直下。

  企业经营者:各个方面影响都很大,业绩也下滑了80%,对我公司这块,包括公司去投标,参与投标的,中过标的,因为这个纳入黑名单之后,有的中过标就给我取消了,也不能参与这个投标。

  被纳入税收“黑名单”,不诚信的情况通过税务部门向社会公示,企业不仅订单大幅减少,税务机关日常的监管也比之前更加严格。

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  西安市国家税务局稽查局工作人员 刘景:它在购票方面会受限,就是它领用发票会受限,而且它是先交税,后领用发票,再一个它每年的检查次数都会增加。

  为了帮助企业重新走出困境,税务工作人员与企业经营者共同对企业违规原因进行分析,完善财务和管理制度。


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