By -迈娘

【规划编制实施】2016年,《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》经南通市第十四届人民代表大会第五次会议批准后实施。全市围绕先进制造业、新兴产业、现代服务业、现代农业、科技创新、互联网经济、海洋经济、开放型经济等经济转型升级工程,江海联动、综合交通、港口建设等沿江沿海开发工程,土地利用、人才发展、金融业发展等要素保障工程,开展专项规划编制和课题研究。年内编制44个重点专项规划,推动经济社会各个领域发展。修改完善南通市新型城镇化试点方案和要点,南通市新型城镇化试点方案内容被纳入《江苏省国家新型城镇化综合试点方案》。分解落实方案确定的市区建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续投融资机制、建立新型城市行政管理模式、创新城乡土地管理制度、创新农业现代化发展体制机制、建立健全新型城镇化标准体系6项试点任务,具体细化成81项任务。(秦琰)

【产业结构调整】2016年,南通市围绕推进产业创新转型,建设长三角特色产业科技创新基地和长三角北翼具有国际竞争力的先进制造业基地,构建以“3+3+N”为重点的现代产业体系,六大产业产值比上年增长10.5%。建成省级以上智能车间25个,宽带IP城域网出口带宽3300G,获批“宽带中国”示范城市。社会消费品零售总额2632.87亿元,比上年增长10.7%。60家市级以上服务业集聚区营业收入比上年增长20%,旅游收入、电子商务交易额比上年分别增长15.2%、27.4%。建成市级以上众创空间33家,新增省级以上研发机构35家,国际专利申请量增长45.3%。南通产业研究院孵化能力加速提升,创源科技园开园。围绕支持实体经济发展,实施稳增长6条政策,市本级兑现财政扶持资金13.5亿元,入选全国工业稳增长和转型升级成效明显市。探索供给侧结构性改革金融创新试点,设立陆海统筹发展基金和中小企业、江海产业发展等二级基金,建立工业存量资产交易平台、中小企业金融服务中心和基金产业园,在全国首发“一带一路”企业集合债券。7月,经国家发展改革委核准,“一带一路”(江苏沿海)南通新型城镇化建设集合债券发行,融资26亿元。其中,南通鼎通交通工程有限公司发行8亿元,如皋市富港工程建设有限公司发行8亿元,江苏老坝港沿海开发有限公司发行10亿元。

【经济运行监测】2016年,南通市加强经济运行动态监测与分析,实行经济综合部门、县(市、区)和企业联动,编制南通市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划报告,经市第十四届人民代表大会第五次会议审议通过。健全完善市经济部门联席会议制度,开展经济指标动态监测,按月完成省经济运行监测网络平台157家大中小型企业数据采集,加强经济运行预警预测及分析,按季完成全市经济运行分析报告,全市计划执行情况良好,经济社会主要发展目标完成。(杨成)

【民营经济发展环境优化】2016年,南通市推进以电子商务和新一代信息技术为代表的新民营经济形态发展。引导企业加强与国内外知名电商平台、电商规模企业合作力度,推进“淘金创谷”、家纺电子商务园区等电商创业载体建设。8月19日,以“加快互联网创新创业、促进传统产业转型升级”为主题的第二届中国青年电商创业论坛在南通市举办,400多名权威学者、业界精英参加论坛。鼓励银行探索“投贷联动”业务,扶持科技型、成长型企业发展,辖内有南京银行、江苏银行等11家银行机构开发出或正在开发股权与债权相结合的产品。出台《南通市创业投资和股权投资机构备案管理办法》,全市创投机构179家。2016年,南通市面向国内民资富集地区,重点招引龙头牵引型、板块配套型、产业补链型项目。全市引进投资额超千万元以上民资项目1320个,其中一产项目42个、二产项目696个、三产项目582个,注册资本416.1亿元,单个项目平均注册资本3152.1万元。引进计划投资超亿元市外民资项目182个,注册资本120.4亿元,单个项目平均注册资本6615.4万元。7月中旬、9月上旬,分别在上海和深圳举办南通市重点产业暨民营经济合作恳谈会。南通市加强企业家队伍建设,市人大常委会审议决定,将每年5月23日设立为“南通企业家日”。5月23日,南通市评选表彰首届“张謇杯”南通杰出企业家1人和2015年度南通“三名”人物10人、“三创”人物9人。5月,邀请经济学家周其仁到南通围绕宏观经济形势走势、供给侧结构性改革以及转型升级等课题,为100多名企业家作专题讲座。6月14~17日,组织“张謇杯”南通杰出企业家和2015年度南通“三名”人物、“三创”人物及科技型、成长型企业负责人56人赴浙江大学进行“新常态下企业转型升级”专题培训。10月18~21日,在浙江大学举办以“创新驱动,转型发展”为主题的第三期青年民营企业家培训班,参训学员60人。(方雪忠)

【国有资产项目建设】2016年,南通市推进国有资本向先进制造业、现代服务业、沿海开发、基础设施、公共服务、民生保障等关键领域和优势产业集聚。全年完成重大基建和技改项目33个,总投资144亿元。通州湾腰沙工程等重大投资项目初见成效;南通兴东机场建成国际机场,更名为南通兴东国际机场;推进轨道交通建设,快速路网、城市骨干路网及园林绿化重点工程等建设迅速;南通基金产业园开园,阳光养老机构进入实体化运营。

【国有资产经营公司融资】2016年,南通市6家国有资产经营公司新增融资241.98亿元,综合融资成本5.88%,直接融资40.36%,规模总量646.61亿元。

【国有资产监管】2016年,市政府国资委从管企业为主转向管资本为主,加强国有资产监管。构建外派监事、纪检监察、审计监督“三位一体”国企风险监控机制,提升出资企业风险管控水平,实现国企风险监控全覆盖。监事会全年开展出资企业“年度监督检查”“重大物资采购和工程建设项目招标情况监督检查”“企业负责人履职待遇、业务支出管理专项检查”及“三重一大”决策制度执行情况监督检查,指导企业加强内部管理,实现降本增效。9家出资企业重新修订“三重一大”决策制度,统一制度模板和量化标准。全年完成国有资产收益上缴7557.69万元,收益收缴100%。(丁珏明)

经济体制改革

【“三去一降一补”】2016年,南通市推进供给侧结构性改革,落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”五大任务。全年完成省下达60万载重吨船舶、80万吨钢铁产能化解任务,压减宝通钢铁167万吨产能,落实中央关于整治“地条钢”和查处违法违规钢铁产能的部署。全市普通商品住宅去库存化周期缩短至7.3个月。年内全市新增上市公司5家,累计有37家;新增新三板挂牌企业33家,累计有72家;新增直接融资825亿元,超过新增银行贷款。降低企业各类成本105亿元,规模以上工业企业百元主营业务收入成本86.8元。出台关于进一步加强政府性债务管理的意见,推动市级国有融资平台公司市场化转型。六大领域87个“补短板”项目完成投资340亿元。


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